Zastupnički dom američkog Kongresa usvojio je u srijedu s 262 glasa za i 159 protiv opsežan zakon o sankcijama i carinama s ciljem povećanja gospodarskog pritiska na Rusiju zbog invazije na Ukrajinu. Zakon pod nazivom "Zakon o sankcioniranju Rusije i Irana Lindseyja O. Grahama iz 2026. godine" sada je upućen američkom predsjedniku Donaldu Trumpu na potpis.

Zakon je nazvan u čast pokojnog republikanskog senatora iz Južne Karoline koji ga je predstavio u travnju 2025. godine, a koji je preminuo u srpnju ove godine. Senat je ovaj zakonski prijedlog usvojio prošlog mjeseca s 86 glasova za i 11 protiv, nakon što je podršku osobno zatražio i ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski.

Udari na energetiku i flotu u sjeni

Nove mjere izravno ciljaju rusku energetsku i obrambenu industriju, kao i takozvanu "flotu u sjeni" tankera koji se koriste za zaobilaženje postojećih ograničenja. Osim toga, zakon predviđa sankcije protiv ruskog predsjednika Vladimira Putina, članova njegove vlade, oligarha te ruskih banaka i financijskih institucija. Na zahtjev Trumpove administracije, mjere su proširene i na iranski energetski te oružani sektor.

Posebno osjetljiv dio zakona odnosi se na ovlasti koje se daju američkom predsjedniku. Trumpu se omogućuje uvođenje carina do 100 posto na robu iz pet zemalja koje su najveći kupci ruske nafte ili prirodnog plina, poput Kine i Indije, kako bi ih se prisililo na smanjenje ovisnosti o ruskim energentima. Izuzete bi bile zemlje koje uvoze manje od 15 posto plina iz Rusije i poduzimaju značajne korake za smanjenje tog uvoza.

Podjele među zastupnicima

Iako je zakon usvojen, unutar Zastupničkog doma došlo je do podjela. Deseci demokrata, njih točno 58, odstupili su od stranačkog vodstva i glasali za zakon, dok je sedam republikanaca bilo protiv.

Protivnici zakona iz redova demokrata izrazili su zabrinutost da se Trumpu daju prevelike carinske ovlasti koje bi mogao iskoristiti i protiv američkih saveznika. Vođa demokrata u Zastupničkom domu Hakeem Jeffries izjavio je kako zakon sadrži previše rupa koje bi mogle omogućiti izbjegavanje sankcija, dok istodobno povećava predsjedničke ovlasti za uvođenje tarifa. Demokrati također upozoravaju da bi nove carine mogle povećati troškove života za američke obitelji.

S druge strane, predsjednik Zastupničkog doma Mike Johnson istaknuo je da zakon šalje "snažnu poruku američkog jedinstva" i daje administraciji alate za okončanje rata u Ukrajini. Republikanski zastupnik Michael McCaul ocijenio je da će ove mjere izravno utjecati na sukob u istočnoj Europi i pomoći u dovođenju Putina za pregovarački stol.